治理“老頭樂”要“人車路企”共同發(fā)力
□ 新派特約評論員 王麗雯
“老頭樂”,通常指那些未納入《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》,產品制動、轉向、碰撞等性能不符合機動車安全技術標準的三輪、四輪電動機動車,也就是官方常講的“非標”低速電動車。這些車輛價格低廉、操作簡單、違章成本低,深受部分老年人青睞,被群眾戲稱為“老頭樂”。
近年來,街上的“老頭樂”越來越多、越來越“任性”,隨意變道、逆行、闖紅燈、亂停放等問題突出,由此導致的交通秩序混亂問題成為社會關注的焦點,對“老頭樂”進行治理的呼聲越來越高。
如何治理規(guī)范,保障道路交通暢行?機動車、電動車、行人,各方面群體利益如何兼顧?恐怕需要從“人、車、路、企”四個維度共同發(fā)力。
第一,人的問題。社會治理離不開群眾的理解和參與。對于“非標”車輛的危害,群眾有普遍共識,維護多數(shù)人利益,保障公共交通安全暢通,是大家的共同目標。首先是政策引導,把國家標準講清楚,讓群眾知道該怎么辦;廣泛倡議,減少“非標”車輛使用,不購買、不駕乘“非標”車輛,從我做起,從勸導家人和親朋做起;其次是逐步規(guī)范,比如要求低速電動車駕駛人持證駕駛,過渡期遵守“不載人、不營運”規(guī)定等。再次,是保障利益,解決存量車輛怎么辦的問題,出臺過渡時期的措施,避免一刀切“強制淘汰”。消除了老百姓的疑惑和顧慮,多數(shù)人理解和支持,治理才能水到渠成。
第二,車的問題。新版電動自行車國家強制標準已于9月1日正式實施。新標準為電動自行車安全設立了更高門檻,重點是完善了防篡改的要求,提升了制動性能、防火阻燃等方面的標準。新標準的落實落地,需要各地有關部門在加強監(jiān)管的同時,強化政策宣傳,在過渡期內通過以舊換新補貼等政策,盡快完成車輛從生產、銷售到使用的更新?lián)Q代。對于過渡期內的存量,可以探索“賦碼管理”方式,向群眾免費發(fā)放、粘貼“低速電動車信息碼”,納入政府統(tǒng)一管理。
第三,路的問題。要達成暢行目標,道路交通治理各個環(huán)節(jié)應統(tǒng)籌推進,包括市域快速路網(wǎng)銜接、智慧交通改造、路域環(huán)境整治等各個方面,提升“半小時交通圈”的通行舒適度。在出行方式上,通過優(yōu)化公交線路、增加班次,為市民提供多元化選擇,減少對“非標”車輛的依賴。在執(zhí)法環(huán)節(jié),突出重點區(qū)域、重點時段,在學校周邊、商圈集市、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域,以及早晚高峰、學生上下學等關鍵時段,加大路面管控力度,嚴查違規(guī)通行、亂停亂放等行為。在志愿服務方面,開展禮讓斑馬線、文明出行勸導活動,增加道路交通秩序規(guī)范的“柔性”,讓公共交通體現(xiàn)城市文明禮讓的“底色”。
第四,企業(yè)的問題?!胺菢恕避囕v治理,源頭監(jiān)管是治本之策。要確保生產企業(yè)有相應資質和質量保證能力,產品符合新標要求。對新增產能,應當科學論證,從嚴把控。對銷售企業(yè),應督促履行進貨查驗,確保在規(guī)定時間內消化舊標庫存,讓符合新國標的車型逐漸占據(jù)市場主導地位。對非法改裝、加裝車輛的企業(yè),堅決依法關停,嚴格禁止“問題車”上路。地方政府要因企施策,幫助企業(yè)平穩(wěn)渡過這場城市交通治理中的升級換代期。
淘汰不安全的,規(guī)范已存在的,迎接更安全的。治理“老頭樂”,需要一場城市動員,需要每一位交通參與者躬身入局。
編輯:馮淑杰 張興紅
一審:姜健 李敬友
二審:孫瑞永
三審:管延會